Statt neuer Pflicht
Versicherer schlagen Zuschlag für alle Hausbesitzer vor
04.02.2026 – 13:58 UhrLesedauer: 2 Min.
Hochwasserschäden absichern ohne Pflichtversicherung: Der GDV wirbt für sein Modell „Elementar Re“. Damit würden alle einen Zuschlag zahlen, um Hochrisikohäuser versicherbar zu halten.
Der Gesamtverband der Deutschen Versicherungswirtschaft (GDV) hat seine Ablehnung einer Pflichtversicherung gegen Elementarschäden bekräftigt. Auf seiner Jahresmedienkonferenz am Mittwoch warb der Verband stattdessen für sein bereits im Dezember vorgestelltes Konzept „Elementar Re“, mit dem auch stark hochwassergefährdete Wohngebäude versicherbar bleiben sollen – ohne gesetzliche Pflicht.
Der Kern des GDV-Vorschlags bleibt unverändert: Rund 400.000 Wohngebäude in besonders hochwassergefährdeten Lagen sollen in einem eigenen Risikopool gebündelt werden. Versicherer könnten diese Verträge an eine spezielle Rückversicherungslösung (Elementar Re) abgeben. Für die Eigentümer sollen die Prämien begrenzt werden, damit Häuser auch in Risikogebieten versicherbar bleiben.
Die Mehrkosten würden nicht vom Staat getragen, sondern solidarisch von allen Versicherten. Vorgesehen ist ein kleiner Zuschlag auf sämtliche Wohngebäudeversicherungen. „Viele leisten einen sehr geringen Beitrag, damit es für einige wenige nicht existenzbedrohend teuer wird“, fasst Rollinger die Idee zusammen. Lesen Sie hier, was eine Elementarschadenversicherung alles abdeckt.
Auch bei sehr großen Katastrophen sieht das Konzept klare Grenzen vor. Zunächst sollen private Rückversicherungslösungen und ein branchenfinanzierter Sicherungsfonds einspringen. Erst bei versicherten Schäden von mehr als 30 Milliarden Euro wäre ein staatlicher Eingriff vorgesehen. Der Staat würde damit nicht zum Dauerhelfer, sondern nur in Ausnahmefällen einspringen.
Aktuell enthalten 57 Prozent der aktiven Wohngebäudeversicherungen einen Elementarschutz. Das ist laut GDV im Vergleich zum Vorjahr eine Steigerung um drei Prozentpunkte und damit ein überdurchschnittlicher Anstieg. „Wir sind auf einem guten Weg, auch ohne Pflicht eine steigende Versicherungsdichte zu bekommen“, sagte Rollinger. Verheerende Überschwemmungen wie etwa im Ahrtal hätten ihren Teil dazu beigetragen, dass Kunden hier sensibilisiert würden.
Der GDV rechnet damit, dass in diesem Jahr das parlamentarische Verfahren beginnt – zunächst mit einer Einigung auf Eckpunkte im Bundeskabinett, gegen Ende 2026 dann mit einem konkreten Gesetzentwurf. Die Idee für Elementar Re werde in politischen und regulatorischen Kreisen bereits gut aufgenommen.
Neben dem neuen Versicherungssystem fordert der GDV weiterhin mehr Transparenz bei Naturgefahren. Dazu zählen ein bundesweit einheitlicher Naturgefahrenausweis sowie ein öffentlich zugängliches Onlineportal, das Risiken wie Hochwasser oder Starkregen verständlich darstellt. Beides soll Hauseigentümer zu besserer Vorsorge bewegen.
